黄平县人民法院

http://huangping.guizhoucourt.cn:80/
设为首页
加入收藏
联系我们
执行信息公开

案件信息

当前位置:首页>> 司法公开>> 执行信息公开>> 案件信息

黄平法院 :案说执行难与执行不能

发布时间:2018-10-11    

很多当事人以为,只要向法院申请执行了,就可以顺利按程序,拿回被借走或拖欠的钱。而当法院已经穷尽手段反复查找,依然无法找到任何财产线索,无法按照申请及时执行到位时,就认为这是法院工作不力。无法执行到位法官心里也倍感无奈,之所以产生这样的误解是因为很多人混淆了在执法过程中的一些关键的概念。

啥叫执行不能?

指法院已最大限度利用司法查控手段和现有的司法资源进行查找被执行人财产,并对被执行人采取了限制高消费、列入全国失信被执行人名单等司法强制措施,逐步限制被执行人活动的空间,但执行案件仍然没有任何执行效果。包括被执行人下落不明、被执行人财产资不抵债、被执行人财产不能变现、被执行人无履行能力等等,因这些客观存在的问题而无法执行的情形。“执行不能”案件虽然从形式上表现为生效法律文书确定的当事人义务未能最终实现,但本质上这类案件属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险,不应纳入“执行难”范畴。

黄平县某工商户申请执行黄某某租赁合同纠纷一案,进入执行程序后,执行法官通过网络查控系统依法查询被执行人的财产信息,又到房地产管理部门、不动产登记中心、工商部门等查询被执行人财产信息,均未查到相关有价值的财产线索。因无法联系到被执行人,执行法官到被执行人户籍所在地及曾经居住的地点查找被执行人下落及财产信息,均无收获。因执行法官穷尽执行措施后仍查找不到被执行人下落,我院将其列入失信被执行人名单并限制高消费。后发现被执行人在贵州安龙县出现,执行法官半夜出发赶往安龙将其控制,并决定对其拘留15日。拘留期满后,被执行人表示自己妻子已去世,独自一人抚养儿子,因做生意失败欠债较多,确实无能力履行。执行法官将执行过程及调查情况告知申请人,申请人表示认可,亦提供不了被执行人其他可供执行财产线索,同意终结本次执行程序,待发现被执行人有可供执行财产再恢复执行。

本案在执行过程中,执行法官通过网络查控系统、传统查控查询被执行人财产信息,又到户籍地、曾经居住地进行调查走访,均未发现被执行人下落及财产信息。后发现被执行人并将其拘留,穷尽了执行措施,被执行人确实无履行能力,该案属于典型的执行不能案例。这是当事人面临商业风险、交易风险,这种风险的承受主体只能是交易双方,不能归咎于法院。在这里提醒大家,在进行民事行为尤其是商业活动时,一定要有防范市场风险意识,有财产保护意识,有证据保存意识,有执行底线意识。纠纷一旦发生,在诉前进行财产保全也可以有效规避在诉讼期间被告处置转移财产的情况,从而尽量避免在执行阶段的“执行不能”。

啥叫执行难?

指当事人取得生效法律文书以后被执行人有财产、有履行能力,但是因为种种原因执行不了的情形,例如被执行人千方百计逃避隐匿财产,导致法院查控困难,或者被执行人下落不明难以找到,或者有关部门不配合,导致执行工作难以顺利展开等等。可以概括为四句话:被执行人难找,执行财产难寻,协助执行人难求,应执行财产难动。“执行难”案件可通过采取各种有效措施,使这部分案件全部或绝大部分得到及时依法执行。最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”针对的就是此类案件。

凯里市某经营部与吴某某买卖合同纠纷一案,在本院立案受理后,执行法官依法发出执行通知书及报告财产令,并及时将文书送达被执行人,责令其在限期内履行生效判决并按时如实申报财产。被执行人吴某某在接到执行文书后,表示目前没有履行能力,申请延期履行,执行法官在征求申请人同意后要求被执行人要在宽限期内履行,并按时申报财产,否则将对其采取强制措施。宽限期到后,被执行人未申报财产,也未按期履行。执行法官通过网络查控、传统查控查询被执行人财产信息,又到房管部门、不动产登记中心、工商部门、户籍所在地调查走访,均未发现其名下有可供执行财产。经调查走访,被执行人吴某某经常承包工程项目,其名下却未有任何财产,被执行人有转移财产、逃避执行之嫌。因被执行人吴某某拒不履行生效法律文书确定的义务,又未按时申报财产,本院决定对其拘留15日。采取拘留措施第三日,被执行人妻子主动代其履行了部分义务,余下债务由工程项目合伙人进行担保,一个月内付清剩余债务,本院提前解除拘留。一个月后,被执行人吴某某主动履行全部义务,本案执行完毕。

该案在执行过程中,被执行人在申请执行前已转移财产,其名下无任何执行财产,给该案执行带来障碍。经执行法官调查走访,发现其经常承包工程项目,其名下无任何财产违反常理,有转移财产规避执行的嫌疑。加之被执行人已收到报告财产令,执行法官也强调未按时如实申报财产将受到法律制裁,被执行人仍未向我院申报财产,也无解释通知。在执行法官找到其后说是忘记了,属于明显的抗拒执行,执行法官果断采取拘留措施,被执行人吴某某在被依法拘留后方才醒悟,主动履行了义务。该案被执行人有履行能力,千方百计逃避隐匿财产,抗拒执行,属于典型的执行难案例,

啥叫基本解决执行难?

2016313日,周强院长在十二届全国人大四次会议上报告最高人民法院工作时庄严承诺:“用两到三年时间基本解决执行难问题”。同年429日最高人民法院出台了《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》。《工作纲要》对执行工作进行系统部署,明确了基本解决执行难的工作目标,即“四个基本”:

  (1)被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制;

  (2)人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除;

  (3)无财产可供执行案件终结本次执行程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决;

  (4)有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。

  啥叫终结本次执行程序?

  终结本次执行程序就是指在执行程序开始后,人民法院履行了应有的执行措施和执行方法,仍然无法使案件得以执结,在确定被执行人确无可供执行的财产、暂时无履行能力的情况下,由法院裁定本案执行程序阶段性终结。

  实践中,很多当事人以为,只要向法院申请执行了,就能坐等法官把钱“送上门”,而当法院已经穷尽各种执行措施,依然无法找到任何财产线索,无法及时执行到位时,就将法院的“终本”结案认为是“不管”了,将法院的的“执行不能”说成是“执行不力”,有的甚至对法官无端投诉、不断缠访。

有人会说,咱们不是说好了“两到三年基本解决执行难”么,这些终本的案子怎么办?

实际上,终本≠不管,执行不能≠执行不力。

  最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难”针对的是被执行人有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况,主要解决的是被执行人规避或抗拒执行、有关人员或部门干预执行以及法院消极执行、拖延执行等情形。而执行不能案件不应纳入执行难的范畴,也就是说被执行人无财产可供执行的案件虽然从形式上表现为生效法律文书确定当事人的义务未能最终实现,但本质上这类案件属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险。

  法院在此着重提醒各位被因“执行不能”而“终本”案件的债权人,如发现被执行人有可供执行财产的,随时可以再次申请执行,并且不受申请执行时效期间的限制。对于“执行不能”终本案件,法院可对被执行人采取限制高消费、加入失信被执行人名单的措施,集中在线上发起网络查询,对被执行人的银行账号、车辆等财产进行查询,发现有财产的,立即恢复处理。确保一些有执行可能的案件“起死回生”,最大限度地保障债权人的合法权益。

 



【上一篇】  黄平法院 执行典型案例第三期
【下一篇】  黄平法院 执行典型案例第二期